Гражданская оборона (Костров) 1991 год - старые учебники

 § 10. Порядок оповещения и действия населения в чрезвычайных ситуациях 42

 § 11. Эвакуация населения 46

 § 12. Приборы радиационной разведки 48

 § 13. Приборы контроля радиоактивного облучения 52

 § 14. Приборы химической разведки 54

 § 15. Пост радиационного и химического наблюдения 57

 § 16. Защита сельскохозяйственного производства 59

 § 17. Спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения и в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф 60

ВВЕДЕНИЕ

      Гражданская оборона (ГО) является составной частью общегосударственных социальных и оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время для защиты населения и народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения.

      Датой рождения ГО является 4 октября 1932 г., когда Совет Народных Комиссаров СССР утвердил положение о противовоздушной обороне Союза ССР, согласно которому местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную составную часть всей системы ПВО страны.

      В довоенные годы органы МПВО создавали невоенизированные формирования, сооружали убежища, развертывали систему оповещения и наблюдения, обучали население действиям в условиях воздушного нападения противника.

      В годы Великой Отечественной войны силами МПВО были ликвидированы последствия более 30 тыс. налетов фашистской авиации, предотвращено 32 тыс. серьезных аварий на предприятиях, обезврежено свыше 430 тыс. авиабомб, почти 2,5 млн. снарядов и мин, оказана помощь многим пострадавшим.

      Большую роль сыграла МПВО и при восстановлении народного хозяйства.

      В 1961 г. МПВО была преобразована в Гражданскую оборону. В связи с появлением ядерного оружия задачи ГО значительно расширились, требования к защите людей и объектов народного хозяйства, теперь уже на всей территории страны, возросли.

      В последние годы в связи с усложнением технологии, применением в процессе производства легковоспламеняющихся жидкостей, сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) и радиоактивных препаратов, участившимися авариями и стихийными бедствиями повысилась роль ГО в мирное время.

      В настоящее время на ГО возлагается решение трех основных задач: защита населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения; обеспечение устойчивой работы объектов народного хозяйства; проведение спасательных и других неотложных работ в зонах аварий, катастроф, стихийных бедствий и в очагах поражения.

      Выполнение этих задач относится к числу важнейших социальных мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан. Одной из задач Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям является создание системы обеспечения безопасности населения в случае промышленных аварий, стихийных катастроф и бедствий. Гражданская оборона преследует в высшей степени гуманные цели и является всенародным делом.

      § 1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА ОБЪЕКТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ)

      Гражданская оборона (ГО) организуется по территориально-производственному принципу. Это означает, что все ее мероприятия планируются и проводятся по линии как Советов народных депутатов, так и учреждений, ведающих производственной и хозяйственной деятельностью.

      В городах и населенных пунктах гражданскую оборону организует начальник гражданской обороны (города, района, поселка, сельского Совета) — председатель городского (районного, поселкового, сельского) исполнительного комитета Советов народных депутатов.

      Объектами народного хозяйства являются предприятия, колхозы, совхозы, учреждения, учебные заведения.

      Начальником гражданской обороны объекта народного хозяйства является его руководитель. Он несет полную ответственность за организацию, состояние и постоянную готовность гражданской обороны на подчиненном ему объекте.

      Штаб и службы ГО объекта народного хозяйства. Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на объекте создаются штаб и службы ГО, которые организуют и проводят работу на основе решений начальника гражданской обороны объекта. В городах при начальнике гражданской обороны объекта создается, кроме того, эвакуационная комиссия.

      Работу штаба ГО возглавляет начальник штаба, он является заместителем начальника гражданской обороны объекта и несет полную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач.

      Обычно на объекте создаются следующие службы: оповещения и связи, противорадиационной и противохимической защиты, медицинская, аварийно-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка и др. Принципиальная схема организации гражданской обороны на объекте народного хозяйства показана на рис. 1.

      Невоенизированные формирования ГО, их назначение. Для непосредственного осуществления мероприятий ГО и проведения спасательных и других неотложных работ на всех объектах народного хозяйства создаются невоенизированные формирования ГО. Количество и численность объектовых формирований зависят от масштаба производства и численности рабочих и служащих.

      На промышленных предприятиях создаются формирования общего назначения и формирования служб ГО. К первым относятся сводные и спасательные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ; ко вторым — разведывательные группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, группы (звенья) связи, отряды санитарных дружин (санитарные дружины) и санитарные посты, противопожарные команды (отделения, звенья), команды (пункты, станции) противорадиационной и противохимической защиты, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, команды (группы) охраны общественного порядка, подразделения общественного питания и торговли и др.

      В совхозах и колхозах, кроме того, могут создаваться команды (бригады) по защите сельскохозяйственных животных и команды (бригады) по защите сельскохозяйственных растений.

      В средних учебных заведениях в зависимости от профиля обучения, количества преподавателей и учащихся, а также наличия учебно-материальной базы могут создаваться: спасательные группы, посты радиационного и химического наблюдения, группы охраны общественного порядка, звенья ГО по обслуживанию убежищ и укрытий. Они комплектуются из числа преподавателей, обслуживающего персонала и учащихся (рис. 2).

      Рис. 2. Принципиальная схема организации ГО в учебном заведении

      Основными формированиями гражданской обороны на объекте являются спасательные отряды (команды, группы). Они предназначены как для ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий и катастроф, так и для проведения спасательных работ в военное время.

      На сводные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ, помимо спасения людей, возлагается проведение других неотложных работ: тушение пожаров, обеззараживание участков местности, транспорта, техники.

      Формирования служб ГО проводят специальные мероприятия (разведку, обеззараживание, оказание медицинской помощи, обслуживание убежищ и укрытий, охрану общественного порядка и др.) во время спасательных работ, а также усиливают и обеспечивают действия формирований общего назначения.

      1. Каково назначение невоенизированных формирований ГО?

      2. Какие машины и механизмы, применяемые в народном хозяйстве, могут быть использованы для оснащения формирований ГО на различных объектах промышленности, сельского хозяйства?

      § 2. ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, АВАРИЙ И КАТАСТРОФ

      Стихийные бедствия, их характеристика и возможные последствия. Стихийные бедствия — явления природы, возникающие, как правило, внезапно; они носят чрезвычайный характер и приводят к нарушению нормальной жизни, иногда гибели людей и уничтожению материальных ценностей.

      К стихийным бедствиям относят: землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, а также пожары, особенно массовые лесные, торфяные.

      Землетрясения — это мощные проявления внутренних сил Земли, вызывающие подземные удары и колебания земной поверхности и освобождающие огромное количество энергии. Землетрясения могут длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющиеся толчки). Они влекут за собой тяжелые последствия — разрушение зданий и сооружений, под обломками которых могут оказаться люди, коммунальноэнергетических сетей. Землетрясения сопровождаются пожарами, вызванными утечкой газа из поврежденных труб.

      Наводнения — это значительные затопления местности, возникающие в результате подъема уровня воды в реке, озере или море. Они являются следствием сильных ливней, интенсивного таяния снегов, а также ветровых нагонов воды со стороны моря в устья рек. Наводнения могут привести к затоплению населенных пунктов, посевов, гибели людей и сельскохозяйственных животных.

      Селевые потоки — это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, камней. Оползни — скользящее смещение масс горных пород в результате насыщения их подземными водами со всеми постройками и сооружениями под влиянием силы тяжести. Селевые потоки и оползни вызываются чаще всего сильными дождями и эрозией почвы. Нередко они приводят к разрушению населенных пунктов, жилых и промышленных зданий, уничтожают обширные площади сельскохозяйственных угодий.

      Снежные заносы и обвалы, возникающие в результате длительного снегопада (продолжительность от 16 до 24 ч), вызывают нарушение транспортного сообщения, повреждение линий электропередач, сильно влияют на хозяйственную деятельность.

      Причиной пожаров очень часто являются неосторожные действия людей, несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности в местах работы и отдыха — разведение костров и небрежное обращение с ними, сельскохозяйственные палы, использование неисправной техники и т. п.

      Аварии и катастрофы, их характеристика и возможные последствия. На ряде объектов народного хозяйства осуществляются производство, использование, хранение и перевозка СДЯВ и взрывчатых веществ. Нарушение правил технологии их производства, хранения и перевозок, недисциплинированность обслуживающего персонала являются причиной создания аварийных ситуаций, катастроф, приводящих к трагическим последствиям. К наиболее тяжелым последствиям приводят взрывы, пожары, загрязнение окружающей среды СДЯВ и радиоактивными веществами (при аварии на АЭС).

      При выливах (выбросах) СДЯВ образуются очаги поражения.

      Они обычно делятся на участки непосредственного вылива (выброса) СДЯВ и зоны распространения их паров.

      Важной характеристикой очагов поражения, образуемых СДЯВ, является продолжительность существования участков непосредственного вылива (выброса) веществ, т. е. стойкость заражения. Большинство СДЯВ, имеющих температуру кипения до 20 °С (хлор, сероводород, аммиак), как правило, быстро испаряются, поэтому стойкость заражения на участках их вылива (выброса) небольшая. Однако пары таких веществ, в том числе и в опасных концентрациях, могут обнаруживаться на больших расстояниях (до нескольких километров) от места их вылива (выброса).

      Поражающее действие СДЯВ проявляется в результате попадания их в капельно-жидком состоянии на кожу человека, а также при вдыхании их паров.

      На испарение СДЯВ большое влияние оказывает ветер, поэтому в населенных пунктах стойкость заражения ими будет выше, чем на открытой местности. Кроме того, в населенных пунктах и лесах возможен застой воздуха, зараженного парами СДЯВ, образование в подвалах, коммуникационных туннелях относительно высоких концентраций паров.

      В районах скопления паров СДЯВ в небольших концентрациях можно использовать обычные фильтрующие противогазы (ГП-5, ГП-7, ПДФ-2Ш).

      При ведении работ непосредственно в очаге поражения (районе вылива) необходимо использовать изолирующие или специальные промышленные противогазы.

      Наиболее распространенными СДЯВ являются хлор, аммиак, сероводород.

      Хлор — зеленовато-желтый газ с резким запахом. Он в 2,5 раза тяжелее воздуха. Облако хлора перемещается по направлению ветра, прижимаясь к земле, скапливаясь в низинах, подвалах, туннелях. Наличие хлора в воздухе определяется приборами химической разведки УГ-2 или ВПХР.

      Хлор поражает органы дыхания, раздражает слизистые оболочки и кожный покров. Признаками поражения являются: сильная загрудинная боль, резь в глазах, слезотечение, сухой кашель, одышка.

      Аммиак — бесцветный газ с запахом нашатырного спирта, легче воздуха. Хорошо растворяется в воде. Аммиак поражает слизистые оболочки, кожные покровы. Признаками поражения являются: слезотечение, тошнота, нарушение координации движений, бредовое состояние.

      Сероводород — бесцветный газ с неприятным запахом, тяжелее воздуха. Хорошо растворяется в воде. Поражает органы дыхания, зрения. Признаками поражения являются ощущение боли в глазах, груди, светобоязнь, слезотечение, рвота, металлический привкус во рту.